DENGOVED
Есть старая истина: человек — это не только то, что он о себе думает, но и то, что о нём знают другие. Сегодня, в эпоху цифровизации, «знать» стало синонимом «иметь доступ к данным». В этом смысле Россия стоит на пороге важного эксперимента — внедрения Цифрового профиля гражданина (ЦПГ).
Что это?
ЦПГ — это не просто очередная база данных. Это инфраструктура, которая агрегирует сведения из разных государственных реестров — налоговой службы, Социального фонда, иных ведомств — и делает их доступными для банков, микрофинансовых организаций, страховщиков и потенциально других игроков. Доступ возможен только по согласию гражданина, через платформу согласий в ЕСИА/СМЭВ.
Зачем это нужно?
Банкам — для сокращения времени проверки заемщика: решение по кредиту вместо дней принимается за минуты. Страховым компаниям — для точного расчета тарифов и лимитов, для проверки достоверности сведений при заключении договора, а затем и при урегулировании убытков. Для государства — прозрачность экономики и более полный контроль за движением средств и обязательств граждан.
Нормативная база здесь четко выстроена:
Постановление Правительства № 710 (2019) — запуск эксперимента;
№ 1911 (2020) — развитие и расширение;
№ 346 (2023) — расширение круга участников, включая финансовый рынок.
Таким образом, правовая рамка уже создана, а технологическая архитектура опирается на ЕСИА, СМЭВ и REST-API с формализованными «scope» и «purpose» для каждого согласия.
Риски?
Они очевидны. Первое — централизация. Когда все сведения о человеке собираются в единую систему, это повышает управляемость, но и создаёт уязвимость. Второе — избыточность. Гражданин часто соглашается «на всё», не вникая в детали, — и отдаёт больше данных, чем необходимо. Третье — ошибки в источниках: некорректные сведения ФНС или фонда могут закрыть доступ к кредитам, страховкам, социальным сервисам.
Мировой контекст.
Мы не уникальны. В Индии давно работает Aadhaar, в ЕС готовится European Digital Identity Wallet, в Эстонии — распределённая система X-Road. Разница в архитектуре: где-то данные хранятся децентрализовано, где-то — в кошельке у гражданина. Российская модель ближе к централизованному агрегатору, который становится «единственным источником правды» для кредиторов и страховщиков.
И вот главный вопрос: кто вы есть для системы? Для государства вы — налогоплательщик, получатель социальных выплат, участник формальной экономики. Для банка или МФО — набор подтверждённых атрибутов, позволяющих оценить вашу платёжеспособность. Для страховой компании — профиль риска, отражающий уровень доходов, имущества и благонадёжности.
Итог.
Цифровой профиль — это не только технологическая инновация, это новая философия взаимодействия гражданина, бизнеса и государства. Он упрощает жизнь, но делает нас в большей степени «цифровыми объектами». И от того, как будет настроена система согласий, как будут отлажены механизмы защиты и исправления ошибок, зависит главное — останемся ли мы субъектами, управляющими своими данными, или превратимся в набор показателей, от которых зависят кредиты, страховки и доверие государства.